Персонифицированное дополнительное образование детей
Развитие системы дополнительного образования сегодня является одним из условий развития общества в целом и обеспечения соответствия компетенций новых поколений современным вызовам. Одним из изменений системы дополнительного образования является переход к новым принципам управления, заложенным в федеральном приоритетном проекте «Доступное дополнительное образование для детей». С 1 января 2018 года Томская область является одним из 20-ти субъектов Российской Федерации, внедряющих систему персонифицированного финансирования дополнительного образования детей. В соответствии с графиком поэтапного перехода региона на персонифицированное финансирование в 2018 году в муниципальном образовании «Чаинский район» у детей появились сертификаты дополнительного образования.
Персонифицированное дополнительное образование детей – это система, предусматривающая закрепление обязательств государства по оплате того образования, в котором прежде всего заинтересован ребенок. С 1 сентября 2018 года сертификаты предоставляют детям возможность выбирать и записываться, в том числе с помощью навигатора дополнительного образования, в кружки и секции муниципальных организаций. А с 1 сентября 2019 года за именным сертификатом ребенка будут закреплены бюджетные средства для оплаты кружков и секций дополнительного образования, которые ребенок сможет использовать в любой организации вне зависимости от форм собственности (муниципальная или частная организация дополнительного образования, и даже индивидуальные предприниматели). В результате к 2020 году:
-дети получают возможность бесплатно обучаться в любых организациях, в том числе и тех, где ранее родителям приходилось платить свои деньги, при условии вхождения последних в региональный реестр поставщиков услуг дополнительного образования;
- повысится конкуренция на рынке услуг дополнительного образования детей, а значит и качество предоставляемых образовательных услуг; организации начинают ориентироваться на реальные образовательные потребности детей. Наличие сертификата у ребенка – наличие у его семьи возможности влиять на предложение образовательных программ (по общему закону «спрос рождает предложение»);
- у образовательных организаций, оказывающих качественные и востребованные услуги, появится возможность привлекать дополнительное бюджетное финансирование;
- произойдет «оздоровление» образовательных программ и услуг дополнительного образования, финансируемых за счёт бюджетных средств на разных уровнях, их ориентация на то, что действительно интересно детям;
- откроется доступ новых организаций (частных и индивидуальных предпринимателей) к бюджетным средствам на равных условиях с муниципальными учреждениями.
В целях введения новой организационно-управленческой системы ее правовое закрепление будет осуществляться как на региональном, так и на муниципальном уровнях. На региональном уровне в настоящее время уже подготовлена к утверждению необходимая нормативно-правовая база, включающая концепцию функционирования системы. На местном уровне в обозначенные выше сроки также будут разработаны и утверждены все необходимые нормативные правовые акты, регламентирующие муниципальную систему сертификатов дополнительного образования.
Ядром системы персонифицированного дополнительного образования в Томской области является региональный модельный центр, выполняющий, помимо прочих, функции оператора персонифицированного учета. Он будет осуществлять, помимо прочего, ведение реестров поставщиков образовательных услуг и реализуемых ими образовательных программ, обеспечение соблюдения участниками системы установленных правил.
До 1 сентября 2019 сертификаты дополнительного образования будут предоставлены всем желающим. Сертификат не нужно будет получать каждый учебный год, он будет выдаваться единожды и действовать до достижения ребёнком 18 лет. Средства на сертификате будут ежегодно пополняться. В зависимости от стоимости образовательной программы сертификат можно будет направить на обучение по одной или нескольким программам. У каждого ребёнка (семьи) будет открыт свой личный кабинет в электронной информационной системе, в которой можно будет выбирать кружки и секции в специальном навигаторе, осуществлять запись на программы, отслеживать получение услуги и списывание средств с сертификата, оценивать образовательную программу и многое другое. Используя сертификат, ребенок (его родители) может самостоятельно формировать свою образовательную траекторию.
Все муниципальные, а в будущем и частные организации, реализующие программы дополнительного образования, которые хотят функционировать в системе персонифицированного дополнительного образования, будут входить в реестр поставщиков образовательных услуг и вносить свои образовательные программы в специальный навигатор информационной системы.
С 1 сентября 2018 года на территории Томской области вводится система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (сертификат дополнительного образования). Сертификат дополнительного образования – это официальное подтверждение возможности ребёнка обучаться в кружках и секциях дополнительного образования за счёт средств государства. Оформление сертификата означает регистрацию ребёнка в специальном реестре, который является инструментом реализации «права» ребёнка на получение бесплатного образования.
Сертификат будет выдаваться единожды детям в возрасте от 5 лет и действовать до достижения им 18 лет. У каждого ребёнка (семьи) будет открыт свой личный кабинет на портале персонифицированного дополнительного образования Томской области: http://tomsk.pfdo.ru. Данный информационный ресурс предоставляет возможность выбора кружков и секций в специальном навигаторе, осуществлять запись на программы, отслеживать получение услуги, оценивать образовательную программу и многое другое. Используя сертификат, ребёнок и его родители могут самостоятельно формировать свою образовательную траекторию.
В Томском районе, как и в других муниципальных образованиях Томской области, в которых вводится новая система, оформление сертификатов начнётся с 1 августа 2018 года. Получение его является обязательным, если родители планируют обучение своего ребёнка по программам дополнительного образования. Для этого необходимо подать заявление на получение сертификата в уполномоченных учреждениях дополнительного образования.
Перечень документов, предоставляемых родителем (законным представителем) для получения сертификата
Образец заявления о предоставлении сертификата и согласия на обработку персональных данных
Уважаемые родители! Ниже представлены ответы на наиболее часто задаваемые вопросы касаемо изменений в сфере дополнительного образования детей в Томской области
1. Обязательно ли получать сертификат дополнительного образования?
Да, так как с 1 сентября 2018 года запись на все категории дополнительных общеобразовательных программ в государственных, муниципальных образовательных организациях и некоторых негосударственных образовательных организациях будет проводиться только через информационную систему «Навигатор дополнительного образования», для чего обязательно потребуется номер сертификата дополнительного образования.
2. Как нам получить сертификат дополнительного образования?
Для получения на ребенка в возрасте старше 5 лет сертификата Вам необходимо всего один раз написать заявление для его предоставления. Это можно сделать, обратившись с документами на своего ребёнка в одну из организаций, уполномоченных на приём заявлений на получение сертификата.
3. Какие категории граждан могут получить сертификат дополнительного образования?
Сертификат на дополнительное образование выдается всем детям Томской области в возрасте от 5 лет, и действует до достижения ими 18 лет.
4. Как выглядит сертификат дополнительного образования?
Сертификат представляет собой именной идентификационный номер в информационной системе. При желании получатель услуги может распечатать и сохранить номер для последующего использования. Данный идентификационный номер выдается (закрепляется за ребенком в информационной системе) один раз! Распечатать данный номер можно многократно при необходимости.
5. В каких районах и городах Томской области с 1 сентября 2018 года вводится система персонифицированного финансирования дополнительного образования?
Система персонифицированного дополнительного образования вводится во всех районах и городских округах Томской области. Однако персонифицированное финансирование, а значит и сертификаты с денежным наполнением будут доступны в 10 пилотных муниципальных образованиях: город Томск, Асиновский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Первомайский, Томский районы, ЗАТО Северск и г.о. Стрежевой. В этих муниципальных образованиях уже в этом году можно будет воспользоваться сертификатом для оплаты услуг также и по программам дополнительного образования, реализуемым негосударственными образовательными организациями, при условии включения образовательной организации в реестр и сертификации ее программ.
В 2019 году все остальные муниципальные образования Томской области подключатся к системе персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
6. На все ли программы можно будет записаться с использованием сертификата дополнительного образования?
Можно будет записаться на обучение на любые программы только в те организации, которые зарегистрированы в Навигаторе дополнительного образования – в системе персонифицированного финансирования дополнительного образования (все государственные и муниципальные образовательные организации и некоторые негосударственные).
7. Я смогу заплатить сертификатом дополнительного образования за любой кружок?
Часть программ дополнительного образования будет продолжать финансироваться по прежней схеме – через муниципальные задания организаций дополнительного образования (все предпрофессиональные программы (программы Детских школ искусств, детских спортивных школ) и частично общеразвивающие программы). Для записи на данные программы также будет нужен сертификат, но без денежного выражения.
В 10 пилотных муниципалитетах для части дополнительных общеразвивающих программ будет возможность заплатить средствами, закрепленными на сертификате. В этом случае программа дополнительного образования должна будет предварительно пройти сертификацию для включения в специальный реестр программ персонифицированного финансирования.
8. Сколько денег лежит на моем сертификате дополнительного образования?
Объем финансовых средств, которые закрепляются за сертификатом дополнительного образования в каждом календарном году, определяется в каждом муниципалитете согласно объемов муниципального финансирования дополнительного образования. Поэтому в одном муниципалитете за сертификатом может быть закреплена одна сумма, а в другом – иная. Поэтому денежный номинал сертификата в различным муниципальных образованиях может быть разный.
Количество оставшихся средств на сертификате можно будет увидеть в личном кабинете в Навигаторе дополнительного образования при записи на программы из реестра сертифицированных программ. Если ребенок записан только на те программы, которые финансируются по прежней схеме – через муниципальные задания,- то сертификат временно не будет иметь денежного выражения.
9. Мой ребенок посещает только платные кружки в негосударственных организациях. Зачем мне сертификат?
Сертификат дополнительного образования – это механизм повышения доступности дополнительного образования для детей и семей. Сертификат позволяет реализовать право выбора и пойти заниматься в ту организацию, которая предоставляет более качественные на ваш взгляд услуги.
Сертификат дает право родителям (законным представителям) ребенка на оплату услуг дополнительного образования в порядке и на условиях, установленных определенными Правилами, то есть, за ребенком закрепляется гарантия, что вне зависимости от того, какую программу дополнительного образования он выберет, к какому поставщику услуг (муниципальному, частному, государственному, индивидуальному предпринимателю) пойдет обучаться, он может рассчитывать на то, что государство заплатит за его обучение. В случае, если стоимость программы превышает денежный номинал сертификата дополнительного образования, семья сможет доплатить недостающую сумму из собственных средств.
10. Мой ребенок и так бесплатно занимается в кружках. Зачем мне сертификат?
Бесплатное дополнительное образование детей подразумевает, что оплата за услуги производится за счет государственного или муниципального бюджета. Сертификат в этом случае необходимо получить, чтобы государство понимало, за кого платит, и смогло продолжить оплачивать предоставление услуг дополнительного образования.
Использование сертификата дополнительного образования позволит оценить востребованность услуг, предоставляемых ребенку по программам доп. образования.
Информация с сайта Областного центра дополнительного образования Томской области
